第190章 标准化（1 / 2）

林煜缓缓开口说道：“也就是说，大明的征税体系其实非常完备，甚至还有专门触及工商杂税的税课司，只不过这些课税体系都无法触及乡一级，乡以下的课税仍旧依赖保甲制，所以你才觉得士绅一体纳粮推行不下去？”

夏原吉叹了口气：“确实如此。”

“嗯。”林煜先是点头，随后忽然问道，“既然如此，为什么不干脆绕开保甲制，重新再建一套新的对乡以下的课税体系呢？”

夏原吉略一愣神，随后摇头苦笑说道：“林先生，我明白您的意思，但这很难，比官收官解还要更难。”

任何对大明基层治理有所了解的官员，都能明白为何地方乡里的保甲制，能够如此长盛不衰。

第一，保甲制不用花钱。

不止明朝不给胥吏保甲发俸禄，各朝各代实际都是不给胥吏发俸禄的，好点的顶多就象征性的发点粮食，而且还不全发。

第二，大明的行政区划很大，非常大。

不算上交趾布政司，余下也还有十三个承宣布政使司（俗称省），外加北直隶、南直隶（此时还没两京说法）。

其中，北直隶、陕西、山西、山东、河南为北五省，南直隶、浙江、江西、湖广、四川为中五省，广东、福建、广西、贵州、云南为南五省。